Το δίκτυο λειτουργίας θα αποτελείται από 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης και 77 Τοπικά Κέντρα, στεγασμένα στα υφιστάμενα Κτηματολογικά Γραφεία – Μείωση των εκκρεμών υποθέσεων – Πλήρης ένταξη του Έβρου στο Κτηματολόγιο
Ως …σανίδα σωτηρίας σε ένα σύστημα, το οποίο επί χρόνια είχε αφεθεί από την ίδια την Πολιτεία να καταρρέει εμφανίζεται από τα συναρμόδια υπουργεία η μεταρρύθμιση που αφορά την οργάνωση του χώρου και ως κορωνίδα έχει τη μεταφορά των Πολεοδομιών από τους δήμους στον φορέα του Κτηματολογίου με την ταυτόχρονη σύσταση του Εθνικού Οργανισμού Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ).
Τα υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, τα οποία παρουσίασαν την Πέμπτη στο υπουργικό συμβούλιο το σχετικό νομοσχέδιο επιχειρηματολόγησαν εκτενώς για τις αιτίες που οδήγησαν σε αυτήν την αλλαγή. […]
Ο ΕΟΚΕΔ ως ενιαία δομή αδειοδότησης
Ως λύση εισάγεται ο νέος Οργανισμός, ο οποίος φιλοδοξεί να κλείσει τον κύκλο του κατακερματισμού και να αντικαταστήσει ένα σύστημα πολλών ταχυτήτων με έναν φορέα ενιαίας λειτουργίας και εξυπηρέτησης (“one–stop–shop”) για όλα τα θέματα που αφορούν το ακίνητο, με στόχο την καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών που σχετίζονται με την ιδιοκτησία και τη δόμηση. Με τη μετεξέλιξη του υπάρχοντος Κτηματολογίου και τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων των ΥΔΟΜ, δημιουργείται για πρώτη φορά ένας φορέας που – όπως επισημαίνεται – θα καλύπτει:
- την τεκμηριωμένη καταγραφή και εγγύηση της ιδιοκτησίας,
- την έκδοση οικοδομικών αδειών και προεγκρίσεων,
- τον έλεγχο της κατασκευής,
- τη διαχείριση αυθαιρέτων και επικίνδυνων κατασκευών,
- την τήρηση και εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας.
Παράλληλα, αποσυνδέεται η αδειοδότηση από τον παράγοντα της «εντοπιότητας». Ο πολίτης θα μπορεί πλέον να εξυπηρετείται από οποιοδήποτε Κέντρο Δόμησης, με την εφαρμογή ενιαίων κανόνων σε όλη τη χώρα ή ψηφιακά.
Το δίκτυο λειτουργίας του ΕΟΚΕΔ θα αποτελείται από 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης και 77 Τοπικά Κέντρα Δόμησης, στεγασμένα στα υφιστάμενα Κτηματολογικά Γραφεία. Με αυτόν τον τρόπο αξιοποιούνται οι ήδη υπάρχουσες υποδομές και περιορίζεται σημαντικά το λειτουργικό κόστος.
Οσον αφορά τη διοίκηση του Οργανισμού, θεσπίζεται ο ρόλος του Διοικητή ως επικεφαλής του Οργανισμού, κατά το πρότυπο φορέων όπως ΕΦΚΑ και ΔΥΠΑ, καθώς και ο ρόλος ενός Υποδιοικητή για τα θέματα του Κτηματολογίου και ενός Υποδιοικητή για τα θέματα δόμησης.
Το νέο σύστημα θα λειτουργήσει πλήρως από τις αρχές του 2027, ενώ το χρονοδιάγραμμα της σταδιακής υλοποίησής του περιλαμβάνει τρία βασικά ορόσημα:
- Τέλος α’ τριμήνου 2026: ψήφιση και δημοσίευση του νέου νομοθετικού πλαισίου
- Ιούνιος 2026: πιλοτική λειτουργία σε τρία Περιφερειακά Κέντρα και ισάριθμα Τοπικά Κέντρα
- Αρχές 2027: πλήρης λειτουργία του ΕΟΚΕΔ σε όλη την επικράτεια.
Σύμφωνα με τα συναρμόδια υπουργεία, το υφιστάμενο προσωπικό των ΥΔΟΜ θα μεταφερθεί στον νέο οργανισμό, με διασφάλιση της εργασιακής συνέχειας, ενώ προβλέπεται εκπαίδευση και αναβάθμιση των δεξιοτήτων, ώστε το νέο σύστημα να λειτουργήσει με ενιαίους κανόνες.
Παρότι ένα πλήθος αρμοδιοτήτων μεταφέρεται στον νέο Οργανισμό, οι δήμοι σύμφωνα με τη σχετική ενημέρωση, διατηρούν ως αρμοδιότητες τη σύνταξη και αναθεώρηση των πολεοδομικών σχεδίων, την προώθηση αναπλάσεων, τη διαχείριση των κοινοχρήστων χώρων, τις διαδικασίες τακτοποίησης και πράξεων εφαρμογής και τη συμμετοχή στις διαδικασίες άρσης απαλλοτριώσεων.
Τεχνητή νοημοσύνη στον προέλεγχο των αδειών
Παρούσα και σε αυτόν τον κυβερνητικό σχεδιασμό είναι η Τεχνητή Νοημοσύνη. Μέσω σχετικού αλγορίθμου θα δίνεται η δυνατότητα στοχευμένων δειγματοληπτικών ελέγχων σε οικοδομικές άδειες. Το σύστημα θα αναλύει τεχνικά και γεωχωρικά δεδομένα, ενώ περίπου 30% των αδειών δόμησης θα επιλέγονται για προληπτικό έλεγχο.
Για την επιλογή το σύστημα θα συνυπολογίζει και θα αξιολογεί την πολυπλοκότητα του έργου, το ιστορικό αυθαιρεσιών στην περιοχή, πιθανά ιδιαίτερα πολεοδομικά ή περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά και πιθανές ανακολουθίες στις υποβληθείσες μελέτες.
Παράλληλα δημιουργείται Μητρώο Ανεξάρτητων Ελεγκτών Δόμησης, στους οποίους θα ανατίθεται, με κλήρωση, ο υποχρεωτικός έλεγχος όλων των αδειών πριν την έναρξη εργασιών. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί πλημμελής εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας τον τελικό έλεγχο για την οικοδομική άδεια τον πραγματοποιεί η Γενική Διεύθυνση Δόμησης.
Κωδικοποίηση της νομοθεσίας
Στο πλαίσιο της επιχείρησης… τακτοποίησης του χώρου εντάσσεται και η κωδικοποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας σε ένα ενιαίο κείμενο 477 άρθρων καθώς η μέχρι σήμερα κατάσταση χαρακτηριζόταν από πλήθος διάσπαρτων νόμων, αποφάσεων και εγκυκλίων που συχνά οδηγούσαν σε παρερμηνείες και καθυστερήσεις.
Η κωδικοποίηση επιδιώκει να παρέχει ένα σταθερό και κατανοητό πλαίσιο, ώστε τόσο οι δημόσιες υπηρεσίες, όσο και οι πολίτες να γνωρίζουν με σαφήνεια τις διαδικασίες και τις υποχρεώσεις τους.
ethnos.gr
Μείωση εκκρεμών υποθέσεων
Πάντως, σύμφωνα με στοιχεία του Εβρίτη Υφυπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Χρήστου Δερμεντζόπουλου, σημειώθηκε ρεκόρ μείωσης εκκρεμοτήτων πράξεων στο Κτηματολόγιο σε πανελλαδικό επίπεδο.
Πιο συγκεκριμένα, οι εκκρεμείς πράξεις του Κτηματολογίου μειώθηκαν από 287.567 σε 251.287 μέσα σε 120 μέρες (πρόκειται για 36.280 λιγότερες υποθέσεις και μείωση άνω του 12%), παρά την ενσωμάτωση νέων μελετών Κτηματογράφησης.
Επίσης, από 31/7 έως 31/10 ολοκληρώθηκαν 185.260 πράξεις, επομένων καταγράφηκε σημαντική επιτάχυνση λειτουργίας σε εθνικό επίπεδο.
* * *
Σημείωση Ε.Θ.
Υπενθυμίζεται πως την προηγούμενη Παρασκευή 21/11, ολοκληρώθηκε το Κτηματολόγιο για το σύνολο των ακινήτων της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου, με την ένταξη των Δήμων Σαμοθράκης και Σουφλίου, καθώς και των υπόλοιπων περιοχών του Δήμου Αλεξανδρούπολης (α. Δημοτική Ενότητα Αλεξανδρούπολης – Τοπικές Κοινότητες Άβαντος, Αισύμης, Κίρκης, Μάκρης, Συκορράχης, β. Δημοτική Ενότητα Τραϊανούπολης – Τοπικές Κοινότητες Δωρικού, Νίψης, γ. Δημοτική Ενότητα Φερών).
Έτσι, και ο Έβρος εντάχθηκε στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού της δημόσιας διοίκησης μέσω του Κτηματολογίου.
Ως εκ τούτου, δημιουργούνται σαφείς κανόνες για την ανάπτυξη και τη διαχείριση της γης, με νέες βάσεις για τον χωροταξικό σχεδιασμό και για μελλοντικές επενδύσεις στην περιοχή.
