Η Αθήνα θέλει να ελέγχει όλα τα έργα στην επαρχία – Δεμένα τα χέρια του Αντιπεριφερειάρχη Δημήτρη Πέτροβιτς – Το θέμα της απομάκρυνσης χωμάτων, από το ανάχωμα, περιμετρικά του Ορμένιου
Τροχοπέδη για τις δημόσιες συμβάσεις αποτελεί ο Νόμος 4412/2016.
Πρόκειται για το Νόμο 4412/2016 που ισχύει από 08-08-2016. Είναι ένας νόμος που αφορά σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις, είτε έργων, είτε μελετών, είτε προμηθειών, είτε παροχής υπηρεσιών, συνολικά 379 άρθρων!!!
Τέθηκε σε ισχύ από την ημερομήνια δημοσίευσης στο ΦΕΚ ήτοι από 08-08-2016 και χωρίς να δοθεί μεταβατική περίοδος.
Σε ότι αφορά γενικότερα τις δημόσιες συμβάσεις έργων, υπάρχουν πλείστα θέματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν και αυτά συνίστανται κυρίως στην έκδοση των κατά του νόμου αυτού υπουργικών αποφάσεων και των εφαρμοστικών εγκυκλίων.
Μιλώντας για το θέμα αυτό ο Αντιπεριφερειάρχης Έβρου κ,. Δημήτρης Πετροβιτς, δηλωσε τα εξής:
“Θα σας φέρω ένα παράδειγμα: Είμαστε σε αναμονή της έκδοσης των νέων πρότυπων τευχών δημοπράτησης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων. Πριν την έκδοση αυτών των νέων πρότυπων διακηρύξεων δε μπορούμε να δημοπρατήσουμε.
Ένα άλλο..οι επιτροπές διαγωνισμών θα απαρτίζονται από τεχνικούς υπάλληλους που θα προκύπτουν μετά από ηλεκτρονική κλήρωση και οι οποίοι θα είναι εγγεγραμμένοι σε ένα μητρώο, το λεγόμενο Μητρώο Μελών Επιτροπών Δημοσίων Συμβάσεων, το οποίο ΘΑ! συσταθεί και θα τηρείται στη Γενική Γραμματεία Υποδομών.
Για να γίνει αυτό θα πρέπει να προηγηθεί η έκδοση απόφασης του Υπουργού Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων η οποία θα καθορίζει τον τρόπο και τη διαδικασία εγγραφής, τις προυποθέσεις, τα καθήκοντα των εγγεγραμμένων, μέχρι και τα πειθαρχικά τους αδικήματα.
Πέραν όλων αυτών, στο νέο νόμο η αρμόδια τεχνική υπηρεσία της όποιας αναθέτουσας αρχής προκειμένου να διεξάγει τη διαδικασία σύναψης σύμβασης, την εποπτεία και την επίβλεψη δημόσιας σύμβασης έργου, θα πρέπει να διαθέτει την ελάχιστη στελέχωση προκειμένου να ανταποκριθεί επαρκώς στα έργα που εκτελεί ανάλογα με το μέγεθος και την πολυπλοκότητά τους.
Αυτή λοιπόν η ελάχιστη στελέχωση με τον αριθμό και τις ειδικότητες των τεχνικών υπαλλήλων και τα προσόντα τους, αναμένεται να καθοριστεί πάλι με απόφαση του Υπουργού Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων εντός 6 μηνών από την δημοσίευση του νόμου”.
Συνεχίζοντας ο κ. Δ. Πέτροβιτς, λέγει:
“Ανέφερα μερικά ζητήματα που αντιμετωπίζουμε και αυτό που απάντησε το Υπουργείο Εσωτερικών σε ερώτημα της ΕΝΩΣΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, σχετικά με την εφαρμογή του νόμου, ήταν πως η ισχύς του νόμου δεν αναστέλλεται, πως δημιουργήθηκε ένα λινκ στο οποίο οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να υποβάλλουν ερωτήματα και πως τα ερωτήματα αυτά θα συγκεντρωθούν και θα απαντηθούν μέσω εγκυκλίων.
Να πάμε τώρα και το ζήτημα του Ορμενίου.
Κατ αρχήν να πω οτι, το ποσό που θα απαιτηθεί για τη μεταφορά του επιχώματος είναι εξασφαλισμένο. Έχουμε εκεί να κάνουμε δύο πράγματα.
Το χώμα που θα μεταφέρουμε θα χρησιμοποιηθεί εν μέρει για την κατασκευή ενός νέου αναχώματος περιμετρικά του οικισμού, ενώ το υπόλοιπο θα χρησιμοποιηθεί για την υπερύψωση τμήματος του παρέβριου αναχώματος. Αυτά είναι αιτήματα της τοπικής κοινωνίας του Ορμενίου.
(Με την μεγάλη εργολαβία που περαιώθηκε υπερυψώσαμε και συντηρήσαμε το ανάχωμα του Ορμενίου.
Ο οικισμός είναι προστατευμένος δεν υπάρχει θέμα αυτή τη στιγμή, απλά το προστατευτικό ανάχωμα σε άλλη θέση περιμετρικά και η επί πλέον υπερύψωση, γίνονται στα πλαίσια της μεταφοράς του χώματος και της χρησιμοποίησης του με εποικοδομητικό τρόπο .Αντί να τα πάρουμε και να τα στοιβάξουμε σε ένα χώρο, τα χρησιμοποιούμε έτσι όπως ανέφερα εξάλλου αυτό είναι και το αίτημα της τοπικής κοινωνίας).
Να επανέλθουμε όμως στο ζήτημα.
Όπως προείπα το ποσό των 50,000 ευρώ που θα απαιτηθεί για αυτή τη δουλειά είναι εξασφαλισμένο και αφορά δύο εργολαβίες 25.000 ευρώ με το ΦΠΑ περίπου έκαστη. Είναι δηλαδή δεσμευμένο από τους πόρους της Περιφέρειας με απόφαση του Περιφερειάρχη μας.
Όμως ο νέος νόμος αυτή τη στιγμή μας εμποδίζει να προβούμε σε οποιαδήποτε άλλη ενεργεία.
Και ναι μεν λόγω του ποσού μπορούμε να προβούμε σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, σύμφωνα με το νέο νόμο, πλην όμως θα πρέπει να έχει προηγηθεί η πιστοποίηση της τεχνικής υπηρεσίας, θα πρέπει να γίνει ηλεκτρονική κλήρωση – σύστημα για το οποίο αναμένουμε την υπουργική απόφαση για την λειτουργία του- για την επιλογή του αναδόχου μέσα από ειδικούς καταλόγους που θα καταρτίζονται μία φορά κατ’ έτος από κάθε αναθέτουσα αρχή κλπ.
Διαβλέπετε λοιπόν τη δυσκολία που υπάρχει αυτή τη στιγμή και αυτό είναι ένα πανελλαδικό φαινόμενο. Οι υπάλληλοι των υπηρεσιών θα πρέπει να παρακολουθήσουν σεμινάρια, ήδη το Υπουργείο Εσωτερικών βρίσκεται σε διαβούλευση με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης προς το σκοπό αυτό.
Δυστυχώς και εκ των πραγμάτων διαφαίνεται ότι ο εν λόγω νόμος, προς το παρόν αποτελεί τροχοπέδη σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις, νέα έργα κλπ”.
Σημείωση Ε.Θ.:
Με λίγα λόγια, εξακολουθεί η Αθήνα να διατηρεί τον έλεγχο, κάθε έργου που γίνεται στην Επαρχία.
Όσο για το ανάχωμα του Ορμένιου, θα περιμένουμε την εξέλιξη των διαδικασιών που έχει ορίσει το Υπουργείο, για τις Δημόσιες Συμβάσεις έργων.
Σ. Κ.
